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房地产行业年度建筑节能检查 结果喜忧参半

发布时间:2020-01-16 00:33:06

■本报记者 马琳 北京报道

“很少有房地产的广告和专栏能够讲到我这个建筑是节能的,节能率多少,买了我的建筑,用户能够节约多少钱,对后代有什么好处,几乎没有。”在2月末的国务院新闻办就建筑节能和绿色建筑工作召开的新闻发布会上,建设部副部长仇保兴的这番话让人们意识到了建筑节能仍然任务艰巨。在设计、施工阶段不执行节能标准的建筑约有1∕ 以上,项目施工不按设计操作成了建筑界公开的秘密。

对此,建设部正在通过多种手段来缓解,包括摸清建筑节能情况的专项检查。在上周的发布会上,仇保兴就详细地讲解了去年的建筑节能检查结果。2007年12月16日至12月29日,建设部组成10个检查组对全国各省、自治区(除外)、直辖市,5个计划单列市,26个省会(自治区首府)城市及26个地级城市的建筑节能总体推进情况和重要专项工作进展情况进行了检查。

建筑节能专项检查,是建设部贯彻国务院的要求建立的一种考核评价机制,已连续进行了三年。此次检查共抽查了610个工程建设项目的施工图设计文件和147个在建工程的施工现场,并呈交了喜人的成绩。

据该检查工作的联络员、中荷合作项目副主任彭志平介绍,他们已经发现了一些积极的动向:“每个城市的建设口的领导案头都放着有关建筑节能的文件,新建建筑的节能执行情况良好。”

检查报告显示,新建建筑执行节能标准情况成效明显。截至2007年10月份,全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%,施工阶段执行节能标准的比例为71%,分别比2006年提高了1个百分点和17个百分点。据此估算,2007年1~10月份新建的节能建筑可形成500万吨标准煤的节能能力。

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作已经启动。财政部会同建设部提出利用中央财政资金对实施改造项目给予奖励的财政政策,2007年专门安排补助资金9亿元,用于对安装热计量装置的补助。部分地区已启动了相关能耗调查、制定改造计划等基础工作。

而可再生能源在建筑中的规模化应用进展较快。2007年,中央财政共安排补助资金7亿多元,支持了三批212个可再生能源建筑应用示范推广项目的实施。通过制定规划、编制标准规范、研发技术产品、出台经济政策等手段,各地有效地推动了可再生能源在建筑中的应用规模,截至2007年年底,各地太阳能光热应用面积达7亿平方米,浅层地能应用面积近8000万平方米。

推广绿色建筑工作取得新进展。各地结合地区实际,通过编制绿色建筑评价标准、组织绿色建筑示范工程、召开绿色建筑宣传会议等方式,不断加大绿色建筑的推广力度。“成绩得益于这么多年的推进及诸多标准的颁布、示范项目的引导、法律的约束等。”建设部科技司节能处处长梁俊强表示。

然而,不能否认的是,检查中发现一些问题仍然存在。“部分地方对建筑节能资金支持有限,在机构设置、技术跟进方面有欠缺,还存在施工过程不按设计图施工、有些设计单位节能设计能力不强及违反节能标准的建筑仍然在建的问题。”参与检查的一位专家表示。而从检查情况来看,建筑节能的发展不平衡,县级城市、地级市再到省级城市的节能力度处于依次递减的状态。开发健康住宅的沿海绿色家园集团副总裁成实表示:“从沿海开发的节能建筑来看,建安成本增加并不多,开发商普遍没有响应的原因在于,在设计、产品供应、产业化政策及税收、信贷等政策方面还有不足。这不是一个简单的事情。”

上述专家建议,建筑节能的覆盖面要从地级市到县级市再到农村;工作领域要拓宽到公建、民宅、既有建筑节能改造及新能源的应用,施工图审查及建设过程的监管,缩小地市级城市间的建筑节能差异。

而这些问题也得到了建设部有关领导的认可。

仇保兴表示,新建建筑要强化施工阶段节能标准执行的监管力度,着力抓好《建筑节能工程施工质量验收规范》的贯彻落实。实行建筑能效测评标识制度,这是为贯彻国务院提出的建立新建建筑市场准入制度而提出的一项新的制度设计。在配套的管理和技术政策方面将提出新的措施,并于近期印发执行,对新建建筑节能工作将产生重大影响。

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